苏安院办〔2022〕6号

江苏安全技术职业学院关于印发在校园内开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动工作方案的通知

学校各院系、宣传部、学工处、资产管理办公室、后勤服务中心、保卫处及各食堂、各超市：

为认真贯彻落实市场监管总局、教育部、公安部联合下发的  《关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知》（国市监稽发〔2022〕10号），江苏省市场监督管理局、江苏省教育厅、江苏省公安厅《关于印发〈联合开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动工作方案〉的通知》（苏市监稽〔2022〕45号），集中治理校园内面向未成年人无底线营销色情低俗食品问题，保护未成年人身心健康，现将《关于在校园内开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                         江苏安全技术职业学院

                             2022年3月2日

关于在校园内开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动工作方案

为深入贯彻落实三部委联合下发的《关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知》(国市监稽发[2022]10号)，江苏省市场监督管理局、江苏省教育厅、江苏省公安厅《关于印发〈联合开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动工作方案〉的通知》（苏市监稽[2022]45号），全面治理校园内面向学生，特别是未成年人无底线营销色情低俗食品问题，为青少年学生营造健康良好的成长环境，依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律规定，按照省市场监督管理局、省教育厅、省公安厅文件要求，经学校研究决定于2022年2-5月份，在校园内开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动(以下简称“专项行动”)，现制订工作方案如下。

一、总体要求

各单位、部门要坚持未成年人保护工作的政治性、群众性、时代性、协同性，深刻认识到专项行动的重要性和迫切性，提高政治站位，积极履职尽责，结合单位实际,抓好工作落实,务求取得实效。要积极配合、通力协作、形成合力，综合运用日常监管、信用惩戒、宣传教育等手段，将各项举措落到实处，严厉打击面向未成年人无底线营销食品违法行为,不断织牢织密未成年人健康成长的保护网。

二、主要任务

要按照三部委和省有关部门联合下发的通知要求，认真履职尽责，共同落实好专项行动的各项工作。

(一)加强监管，全面落实承包经营企业主体责任，加大对违规处行为罚力度

一是严格食品安全监管,压实食品生产经营者食品安全主体责任。资产管理办公室和后勤服务中心进一步督促超市、食堂各食品经营者严格执行相关规范要求，加强生产经营过程控制，严格审验进货环节预包装商品标签标识，主动监测零食、饮料、食材等食品质量安全状况，对存在的隐患及时采取风险控制措施。督促食品经营者进行全面自查,每月开展全面综合检查，严格落实进货查验责任和义务,严禁采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品,一旦发现立即下架，并按照管理规定或承包经营合同严格处罚。后勤服务中心及食堂管理部门进一步加强对学校食堂监督检查，资产管理办公室进一步加强对校园内超市食品经营者的监督检查和抽检工作，切实排查食品安全风险，规范食品生产经营行为。

二是严格广告监管，全面清理校园内违规食品广告。加大对各类广告监管力度,宣传部做好并督促各院系做好网站、微信公众号、微信群、QQ群、移动APP、微博帐号等互联网媒介广告宣传管理，对涉嫌发布恶搞、低俗以及含有色情、软色情内容等违反公序良俗、损害未成年人身心健康的违法广告线索，迅速采取措施依法清理、处置；加大校园内制止广告监管，资产管理办公室加强超市内外广告管理，保卫处加强校园内广告管理，后勤服务中心加强食堂内外广告管理，及时清理恶搞、低俗以及含有色情、软色情内容等违反公序良俗、损害未成年人身心健康的违法广告，对张贴单位和人员依法依规处理。通过加强对线上、线下广告管理，努力营造风清气正、规范有序、健康向上的校园环境。

三是加大查处力度,消除违法违规行为。重点查处以下违法行为:

1.未经许可从事食品经营，生产经营不符合食品安全标准和标签标识不合法的食品;

2.对商品性能、功能作虚假或者引人误解的商业宣传;

3.发布恶搞、低俗以及含有色情、软色情内容等违反公序良俗，损害未成年人身心健康的广告;

4.经营“三无产品”等法律、行政法规严禁生产、销售的食品;

5.生产经营侵犯注册商标专用权的商品;

违法情形符合《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定的一律列入严重违法失信名单，禁止参加学校招标活动，涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理。

(二)加强对学生，特别是青少年学生的宣传教育和思想引导

要认真贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》、《校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》、《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》、《教育部办公厅、市场监管总局办公厅、国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》等文件对学校食品安全与营养健康相关部署及学校相关实施方案规定，学工处组织各院系面向全体学生加强对学生食品安全与营养健康知识的宣传教育力度，倡导学生养成健康的饮食习惯和消费理念，增强未成年人自觉识别、抵制无底线营销色情低俗食品的能力，养成文明健康、绿色环保生活方式。后勤服务中心要利用宣传栏、条幅、微信群、牌板等宣传媒介，在食堂内及周边做好食品安全宣传工作，做好学生宣传引导。全校各部门协调配合，形成协同共治良好局面，彻底杜绝以食品名义宣传软色情、低俗信息等有违公序良俗的擦边球行为。

(三)配合属地公安机关等部门加强案件查办，坚决打击违法犯罪行为

紧盯校园各食堂、超市等内面向学生，尤其是未成年人经营销售“三无食品”“五毛食品”、假冒伪劣、有毒有害食品以及传播淫秽物品等违法犯罪问题,配合属地公安、市场监管等部门深入摸排发现违法犯罪线索,协助办理案件，惩处违法犯罪分子，着力清除危害未成年人身心健康的突出食品安全隐患。

三、工作要求

(一)加大工作宣传。充分利用广播、宣传栏、主题班会（团课）、自媒体等宣传媒介和形式，传播食品安全常识，让学生了解专项行动，宣传推广先进经验做法和工作成效,曝光具有警示震慑效果的典型案例，营造良好的舆论氛围。

(二)构建长效机制。要以此次专项行动为契机,及时发掘、总结工作经验,着力补短板、强弱项，不断改进工作模式和方法，努力构建未成年人成长校园环境治理联合机制,切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益。

(三)及时报送信息。按照市场监管局、教育局、公安局要求，各单位抓紧推进工作落实，认真总结工作情况，并于2022年5月8日前对口上报工作总结、工作统计表(见附件)和典型案例。

附件:1.专项治理行动工作统计表

  2.食品安全宣传方案

附件1

联合开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动工作统计表

填报单位：         填报时间：  年  月  日

附件2

食品安全宣传方案

为深入贯彻落实三部委联合下发的《关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知》(国市监稽发[2022]10号)，江苏省市场监督管理局、江苏省教育厅、江苏省公安厅《关于印发〈联合开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动工作方案〉的通知》（苏市监稽[2022]45号），全面治理校园内面向学生，特别是未成年人无底线营销色情低俗食品问题，为青少年学生营造健康良好的成长环境，依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律规定，按照省市场监督管理局、省教育厅、省公安厅文件要求，经学校研究决定于2022年2-5月份，在校园内开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动(以下简称“专项行动”)。为配合做好“专项行动”，现制订食品安全宣传工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九大及十九届历次全会精神，把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，以“四个最严”要求为根本遵循，坚守为师生服务初心使命，进一步强化食品安全风险意识和服务意识，牢固树立底线思维，做好食品安全宣传，传播安全常识，坚决筑牢食品安全每一道防线，不断提升食品安全治理能力和治理水平。

二、总体要求

各单位、部门要坚持未成年人保护工作的政治性、群众性、时代性、协同性，深刻认识到专项行动和校园食品安全的重要性和迫切性，提高政治站位，积极履职尽责，结合单位实际,抓好食品安全宣传工作落实,务求取得实效，将各项消除食品安全隐患、预防食品安全事故举措落到实处，严厉打击面向未成年人无底线营销食品违法行为,不断织牢织密未成年人健康成长的保护网。

三、加强对学生，特别是青少年学生的宣传教育和思想引导

要认真贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》、《校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》、《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》、《教育部办公厅、市场监管总局办公厅、国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》等文件对学校食品安全与营养健康相关部署及学校相关实施方案规定，学工处组织各院系面向全体学生加强对学生食品安全与营养健康知识的宣传教育力度，倡导学生养成健康的饮食习惯和消费理念，增强未成年人自觉识别、抵制无底线营销色情低俗食品的能力，养成文明健康、绿色环保生活方式。后勤服务中心要利用宣传栏、条幅、微信群、牌板等宣传媒介，在食堂内及周边做好食品安全宣传工作，做好学生宣传引导。全校各部门协调配合，形成协同共治良好局面，彻底杜绝以食品名义宣传软色情、低俗信息等有违公序良俗的擦边球行为。

四、时间安排

2022年2月至5月。

五、组织领导

“专项行动”期间食品安全宣传教育工作由学校食品安全领导小组组织领导，各部门分工协调，精心组织实施，充分利用“专项行动”有利时机，进一步提高学校食品安全管理水平，确保学校安全稳定良好局面。

牵头单位：资产管理办公室、后勤服务中心；

参加单位：宣传部、教务处、学工处、保卫处、各院系、各食堂、各超市。

六、活动安排

1.利用学校宣传平台大力宣传习近平总书记关于食品安全重要指示、批示精神。（责任部门：宣传部）

2.向全校学生发出“杜绝无底线营销色情低俗食品”的倡议书。（责任部门：学工处）

3.组织开展“杜绝无底线营销色情低俗食品，营造健康良好的成长环境”签名活动。（责任部门：学工处、各二级学院）

4.通过主题海报、宣传栏、移动新媒体等载体，加强面向全体学生“杜绝无底线营销色情低俗食品，营造健康良好的成长环境”的宣传。（责任部门：学工处、各二级学院）

5.通过主题班会、主题班（团）课、征文演讲、动漫作品等活动载体，加强杜绝无底线营销色情低俗食品，关注食品安全宣传，切实提高学生食品安全意识，增强健康饮食观念。（责任部门：学工处、团委、各二级学院）

6. 以开学为契机，把杜绝无底线营销色情低俗食品，关注食品安全教育内容融入到 “开学第一课”等活动中，引导学生树立正确的消费观。（责任部门：学工处、各二级学院）

7. 利用周例会、从业人员会议等，加强全体管理人员和从业人员食品安全教育，强化对学校食堂从业人员和校内食品经营者的食品安全意识和责任意识，确保食品安全宣传工作无盲点。（责任部门：后勤服务中心、资产管理办公室、各食堂、超市经营主体）

8.在各食堂、超市显著位置张贴宣传标语或宣传画等，加强宣传引导。（责任部门：后勤服务中心、资产管理办公室、各食堂、超市经营主体）

9.邀请区市场监督管理局或疾控中心的专家为食品经营管理人员、从业人员和师生作讲座，普及食品安全法律法规和食品安全预防措施，培养经营者诚实守信、遵纪守法的道德理念，鼓励学生积极主动参与经营监督和消费维权，消灭监督死角，形成坚实的外部约束机制，构建食品安全监督网。（责任部门：后勤服务中心）

10.在学校围墙悬挂宣传标语，协调驻地地方政府、公安、城管、市场监管部门等开展学校围墙外摊点。（责任部门：保卫处）

七、工作要求

（一）高度重视，提高政治站位。各单位要提高对食品安全宣传的认识，切实提高政治站位，把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，以“四个最严”要求为根本遵循，坚守为师生服务初心使命，进一步强化风险意识和服务意识，牢固树立底线思维。要加强组织领导，协调和统筹策划，确保宣传活动有效、有序开展。

（二）认真筹划，创新活动形式。各单位要认真筹划活动的内容及形式，紧扣宣传主题，通过各种形式进行宣传报道。

（三）扎实开展，注重活动实效。各单位要结合单位实际，拓展创新，采用通俗易懂的宣传内容、师生喜闻乐见的方式，突出宣传效果，切实提高宣传的实效性，激发广大职员工及全体在校学生主动参与宣传活动。

（四）认真总结，做好信息报送工作。各单位要根据要求，及时向牵头单位报送开展活动的方案、总结和图片及其他信息。